关于居民点及工矿用地、交通、水域面积规模和布局的规划

 1、居民点及工矿用地。城镇和农村居点用地是非农业建设用地的主要项目，占地面积大，对象范围广。具有不可逆转的发展趋势。但是，经过近十几年的经济改革和发展，农村的住宅建设大规模的翻修，重新工作已经过去，占地势头有所减缓，城镇建设经过前几年的迅猛

发展，也具有一定的规模。因此，按照党中央、国务院严格控制城镇和农村居民点建设用地，特别是占用耕地的精神，扭转城镇越大越好的局面，对城镇规模进行控制已迫在眉睫。本着供给制约和引导需求的原则，以国家制定的城镇人均用地不超过120平方米，农村新增人口人均不超过150平方米的标准预算。规划期内城镇外延扩大新增用地控制为7557.8亩，其中占用耕地控制为1870亩，农村居民点外延扩大新增用地控制为2330.5亩。其中占用耕地控制在1333.5亩以内。到2000年全市城镇和农基居民点用地总规模达到51823.5亩。到2010年达到58251亩。规划期间，全市工业和乡镇企业发展新增用地1299.5亩，其中占用耕地173亩，占用耕地主要是解决杨家桥砖厂、三危两个砖厂、五墩苏家堡砖厂、七里镇铁家堡砖厂、吕家堡两个砖厂和转渠口砖厂的取土问题。其原因是这8个砖厂建成在耕地中间，根据实际情况，短期内异地建厂或者革新制砖工艺和材料的可能性不太大，因此，取土占用耕地的状况不可避免。初步安排边取土边复垦。

  2、交通用地：全市现有交通用地25486.7亩，仅占全市总面积的0.055%。交通不畅已严重影响着全市经济社会的健康发展。为把我市建成国际旅游城，加快发展交通事业是当务之急。规划期内重点保证敦煌机场扩建、红当公路升级、敦煌至玉门关公路新建和玉——敦煌铁路等项工程的用地，2000年和2010年全市新增交通用地面积分别为3566亩和6628.6亩。到2010年交通用地面积达到32115.3亩，占全市总面积的0.069%。

  3、水域：干旱缺水一直是制约我市工农业生产和国民经济发展的最大的限制因素。挖拙水资源潜力，推广水资源潜力，推广低压管灌、滴灌、衬砌渠道等节水灌溉技术及工程措施，是今后我市扩大有效灌溉面积的最主要途径。为确保这些工程措施的实施，规划确定2000年和2010年新增水利设施建设用地分别为1188亩和3700亩，主要用于效谷、新华、二墩、鸣山和东风农场东侧五个农业综合开发区的渠道改建与新建。